Una de las competencias de los gobiernos provinciales es fomentar las actividades productivas y agropecuarias, así se establece en los artículos 41 y 42, literales f, del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial y Descentralización (COOTAD).

Es por tal motivo que la Dirección de Gestión Económica, Social y Agropecuaria (DIGESA), del Gobierno Provincial de Cotopaxi trabaja en el levantamiento de información para construir participativamente la Agenda Productiva de esta provincia. En esta tarea también se encuentra involucrado el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (ICCA), a través de un convenio de cooperación.

Estas dos instituciones trabajan conjuntamenteen esta tarea, y convoca a instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales, gobiernos municipales y parroquiales, ONGs, involucrados en el fomento productivo. El trabajo se direcciona en cuatro fases. La primera se enfoca en analizar y detectar las problemáticas del fomento productivo de la provincia.

Dirección de Gestión Económica, Social y Agropecuaria "DIGESA"

La Dirección de Gestión Económica, Social y Agropecuaria "DIGESA" es una Dirección del nivel de agregación de valor, creada mediante Ordenanza el 1 de agosto de 2006, cuya misión es implementar de manera eficiente la competencia de fomento a las actividades productivas y agropecuarias provinciales, a través de las unidades de:

o Fomento agropecuario y seguridad alimentaria
o Turismo e iniciativas locales
o Capacitación y transferencia de tecnología
o Tierras y economía solidaria
o Diseño, monitoreo y evaluación de proyectos.

Según los determina el Art. 135 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, la DIGESA ejecuta la competencia de fomento productivo a través de la definición de estrategias participativas de apoyo a la producción; el fortalecimiento de las cadenas productivas con un enfoque de equidad; la generación y democratización de los servicios técnicos y financieros a la producción; la transferencia de tecnología, desarrollo del conocimiento y preservación de los saberes ancestrales orientados a la producción; la agregación de valor promoviendo la investigación científica y tecnológica; la construcción de infraestructura de apoyo a la producción; el impulso del turismo y la generación de emprendimientos económicos y de empresas comunitarias.

Unidades que conforman la DIGESA

Fomento Agropecuario y Seguridad alimentaria
Esta Unidad fue creada en el año 2006, con el objetivo de coordinar, elaborar e implementar proyectos vinculados al sector agropecuario como cultivos, manejo y reproducción de especies pecuarias menores y mayores con enfoque de cadena productiva y seguridad alimentaria.

Turismo e Iniciativas Locales
Creada en el año 2006, con el objetivo de promover el desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, en base a las potencialidades turísticas, artesanales e industriales de los territorios, mediante la implementación de proyectos con enfoque de mercado.

Esta Unidad forma parte de la DIGESA, considerando que en el Art. 135 inciso 6 se reconoce al turismo como una actividad productiva que puede ser gestionada concurrentemente por todos los niveles de gobierno.

Diseño, Monitoreo y Evaluación de proyectos
Creada en el año 2010, creada con la finalidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades monitoreo, seguimiento y evaluación de los proyectos implementados por la DIGESA, con el propósito de garantizar encadenamientos productivos en los territorios que garanticen un verdadero impacto socio económico en los diferentes sitios de intervención de los proyectos a nivel provincial.

Capacitación y Transferencia de tecnología
Creada en el año 2010, con la finalidad de promover la generación de capacidades locales, que permitan impulsar la diversificación de la oferta productiva, agropecuaria y no agropecuaria, la innovación tecnológica productiva y la agregación de valor, con la finalidad de alcanzar la transformación de la dinámica productiva provincial y la competitividad del territorio.

Tierra y Economía solidaria
Creada en el año 2010 para la implementación de programas de adquisición de tierras con fines productivos, que promueva el desarrollo económico orientado a satisfacer necesidades de actores productivos en los ámbitos de producción, comercialización y seguridad alimentaria de productos del sector agropecuario.

En cumplimiento al Orgánico Estructural del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Cotopaxi, instrumento que fue aprobado el 24 de diciembre del 2010, la Dirección de Gestión Ambiental, inicia sus funciones con tres Unidades: Unidad de Calidad Ambiental, Unidad de Gestión de Recursos Naturales y Unidad de Capacitación Ambiental, a partir del 03 de enero del 2011.

Dirección de Gestión Ambiental

La Dirección asume responsabilidades eminentemente legales, técnicas, ambientales y administrativas, basadas en los objetivos, roles y funciones emitidos en el Orgánico Estructural, Plan de Desarrollo Participativo Provincial, Plan de Acción Ambiental, Políticas Ambientales, Acuerdos de convenciones ambientales, Plan Agropecuario, Constitución Política, Plan Nacional del Buen Vivir, Objetivos del Milenio, COOTAD y Legislación Ambiental, entre otras.

UNIDAD DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
La Unidad de Capacitación Ambiental, entra en funciones el 03 de enero del 2011, asumiendo las actividades y compromisos contraídos por la Unidad de Ambiente; anteriormente ubicada en la DIGESA (Dirección de Gestión Económica Social Ambiental), en base a los convenios firmados con SWISSAID y FEPP. A partir de esa fecha, cumple también funciones de capacitación en talleres de Soberanía Alimentaria y Cambio Climático, organiza ferias y foros por la Soberanía Alimentaria y cambio climático, con los GADs parroquiales y actores sociales de la provincia, fomentando el consumo de alimentos sanos y nutritivos.

Coordina y desarrolla líneas estratégicas con ONGs, en temas de Soberanía alimentaria y cambio climático; páramos y biodiversidad; Red de comercialización agroecológicas e Incidencia en Políticas Públicas, las mismas que se encuentra contempladas en el convenio firmado con el FEPP y que a la vez sirven como marco de referencia para establecer acuerdos con otras instituciones, sean públicas o privadas.

1. La Unidad de Calidad Ambiental

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la provincia de Cotopaxi en el marco de sus competencias, planifica e implementa proyectos y obras encaminadas a promover el desarrollo sustentable de su territorio, por lo que en cumplimiento a su responsabilidad ambiental y de la normativa ambiental vigente y leyes conexas, inició hace dos años con un proceso para cumplir con la regularización ambiental de sus propios proyectos y obras ante el Ministerio del Ambiente. En este marco fue imprescindible contar con una instancia técnica y administrativa que en coordinación y apoyo institucional, canalice estos procesos ante el Ministerio del Ambiente, actualmente Unidad de Calidad Ambiental de la Dirección de Gestión Ambiental.

Las actividades que el personal de la UCA ha desarrollado se dan en el marco del cumplimiento de la legislación ambiental ecuatoriana, orgánico estructural institucional vigente, planificación operativa anual y demás disposiciones recibidas; y son tendientes a evitar que la institución incurra en incumplimientos que puedan generar notificaciones, retrasos, paralizaciones, multas, sanciones o cualquier otra dificultad durante la implementación de los proyectos regularizados, así como para contribuir al cuidado de la calidad del ambiente y protección de sus recursos naturales en una actitud responsable y comprometida con el bienestar colectivo.

2. Procesos que se desarrollan en la UCA

Las actividades fundamentales de la Unidad de Calidad Ambiental UCA, se han desarrollado en torno a la regularización ambiental de obras viales del GADPC ante el Ministerio del Ambiente y el levantamiento de informes ambientales sobre los proyectos productivos, obras de riego, infraestructura educativa y comunitaria.

Con respecto a la regularización ambiental ante el Ministerio del Ambiente, el proceso y trámite a seguir es el siguiente: Inicia con presentar ante el Ministerio del Ambiente la petición (oficio) y fichas con la información técnica requerida para que se califique y otorgue los certificados de intersección y categorización del proyecto presentado, dependiendo de la categoría del proyecto se establece el trámite técnico administrativo subsiguiente, esto es la presentación de una Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para los proyectos de categoría A y la presentación de Términos de Referencia / Estudio de Impacto Ambiental / Plan de Manejo Ambiental para las categorías B y C.

De acuerdo a las categorías asignadas por el MAE para los diferentes proyectos, el tema más trabajado y recurrente en este año corresponde a la presentación de Fichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental; por lo que se indicará a continuación las actividades más importantes que se han desarrollado en el 2012, descritas bajo una concepción de procesos, se las puede dividir en:

• Proceso 1: Fichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental elaborados por administración directa.

• Proceso 2: Fichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental elaborados por consultoría.

• Proceso 3: Fichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental elaborados por en cooperación con GADs parroquiales y cantonales – seguimiento UCA

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

  El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Cotopaxi, en cumplimiento de lo que disponen los artículos 7 y 14 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, LOTAIP, pone a disposición de la ciudadanía lo siguiente: